Обзор состояния аварийности с участием несовершеннолетних на территории Нижегородской области за 2019 год и организации проводимых профилактических мероприятий

В 2019 году на дорогах Нижегородской области зарегистрирован рост детского дорожно-транспортного травматизма (далее – ДДТТ). По сравнению с 2018 годом количество аварий с детьми увеличилось на 5,3% (с 621 до 654), количество раненых на 6,2% (с 676 до 718). С положительной стороны можно отметить снижение на более чем 30% числа погибших детей (с 13 до 9)

Обзор

состояния аварийности с участием несовершеннолетних

на территории Нижегородской области за 2019 год и организации проводимых профилактических мероприятий

В 2019 году на дорогах Нижегородской области зарегистрирован рост детского дорожно-транспортного травматизма (далее – ДДТТ). По сравнению с 2018 годом количество аварий с детьми увеличилось на 5,3% (с 621 до 654), количество раненых на 6,2% (с 676 до 718). С положительной стороны можно отметить снижение на более чем 30% числа погибших детей (с 13 до 9)[1].

Наибольший рост числа ДТП с детьми зафиксирован на территории обслуживания ОГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду, г.Бор, г.Дзержинску, ОМВД России по Кстовскому, Шахунскому, Шатковскому, Арзамасскому районам, МО МВД России «Городецкий», «Княгининский», «Ковернинский», «Павловский», «Кулебакский», «Сергачский», «Перевозский», «Уренский»[2].

Показатель тяжести последствий ДТП с участием несовершеннолетних в регионе по сравнению с прошлым годом снизился на 34,4% и составил 1,2 (АППГ - 1,9). Однако, в 6 территориальных подразделениях наблюдался рост показателя тяжести последствий ДТП с участием несовершеннолетних[3].

Анализ показывает, что наиболее часто дети страдали в автоавариях в качестве пассажиров (317 ДТП, +5,3%, уд.вес 48,5%) и пешеходов (243, +5,7%, уд.вес 37,2%)^[4].

Традиционно осложнение ситуации с ДДТТ наблюдается в период с мая по сентябрь (май – 83 ДТП, июнь – 64, июль - 68, август – 74, сентябрь – 70), что обусловлено снижением контроля со стороны взрослых (наличием у детей свободного от учёбы времени), массовыми отпусками родителей и выездами в места отдыха.

Рост аварийности с детьми начинается с пятницы и заканчивается воскресеньем. Пик аварийности выпадает на субботу.

В будние дни наиболее аварийным временем суток являются утренние часы (с 07:00 до 09:00), когда дети направляются в детские сады и школы, и вечернее время (с 16:00 до 19:00), когда дети возвращаются из образовательных учреждений (2 смена, кружки, прогулки). На 15,9% возросло число автоаварий, произошедших в темное время суток с участием детей-пешеходов (пик ДТП приходится на период с 18:00 до 19:00). Также, не удалось в полной мере стабилизировать показатели дорожно-транспортного травматизма с детьми-пешеходами (почти в 30% случаев подростки участвовали в автоавариях в качестве пешеходов).

В прошедшем году зафиксировано снижение числа на 41,4% (с 29 до 17) происшествий из-за неосторожного поведения детей вблизи образовательных организаций, но несмотря на это в целом количество ДТП с детьми в таких местах возросло на 1,7% (с 59 до 60), в том числе количество наездов на пешеходных переходах вблизи школ возросло в 2 раза.

Проведение профилактических мероприятий (акций, бесед и т.п.) с учениками начального и среднего звена школьного обучения привели к положительной тенденции по снижению ДТП по вине детей. Рост числа ДТП по вине взрослых, совершивших наезды на детей вблизи образовательных организаций, в т.ч. на пешеходных переходах, указывает на необходимость усиления информационно-пропагандисткого влияния на взрослых участников дорожного движения, наиболее широкому использованию возможностей лекций и совместных рейдов, привлечения к сотрудничеству социально-активных граждан, членов волонтёрских организаций и общественных советов при ОВД.

Родительская общественность привлекалась к профилактическим мероприятяим таким как: «Зимние каникулы», «Засветись», «Автокресло детям!», «Дорога БЕЗопасности», инициированных аппаратом управления.

Неоднократно к патрулированию маршрута безопасности «Дом – школа - дом» привлекались «родительские патрули», которые положительно повлияли на ситуацию с травматизмом детей, имея непосредственно постоянный контакт с учениками школы.

Однако, остро стоит проблема к привитию водителям транспортных средств понимания необходимости использования детских удерживающих устройств или необходимости пристёгивания ремнём безопасности перевозимых детей. По итогам года количество ДТП, в которых пострадали несовершеннолетние пассажиры, возросло на 5,3%. Пик числа ДТП наблюдался в мае и августе, что объясняется увеличением транспортного потока с началом и завершением летних школьных каникул и дачного сезона соответственно.

Необходимо отметить, что 75,1% детей-пассажиров (238 человек) составляли возрастную группу до 12 лет. С положительной стороны можно отметить тот факт, что при ДТП, связанных с перевозкой детей, только в 20 ДТП дети были не пристёгнуты. Положительный результат был достигнут благодаря инициированной в 2019 году Управлением ГИБДД профилактической акции «Автокресло-детям!». На время проведения мероприятия на территории районов, где в соответствии с заранее разработанным графиком, были организованы профилактические рейды и пропагандистские мероприятия, ДТП с участием детей – пассажиров допущено не было. Стоит отметить, что ситуация с перевозкой детей-пассажиров меняется в лучшую сторону. Методические рекомендации Управления ГИБДД по использованию детских удерживающих устройств, пропаганда на телевидении и в интернете положительно влияют на динамику снижения подобных ДТП.

Информационно-пропагандистские кампании, направленные на привитие несовершеннолетним участникам дорожного движения навыков безопасного поведения на дороге, позволили снизить в прошедшем году на 4,6% (с 173 до 165) количество ДТП, совершенных по неосторожности самих детей. При этом доля подобных ДТП составила 25,2 % от общего количества ДТП (165 из 654 (АППГ – 27,9%)[5].

Стоит отдельно выделить категорию детей, являющихся водителями велосипедов, количество ДТП с которыми увеличилось на 8,8% (с 68 до 74), в том числе увеличилось на 17,7% количество ДТП неосторожности самих детей (с 47 до 55)[6]. Также остро стоит проблема аварийности с участием детей-мотоциклистов, рост числа ДТП с которыми составил 4,3% (с 23 до 24), из этого числа по неосторожности – 20 ДТП (АППГ - 19; + 5,3%).[7] Проблема управления велосипедами, скутерам и мотоциклами слабо профилактируется продавцами данного вида товара. При этом прослеживается и вина родителей, которые в угоду своим детям покупают им вело-, мотототехнику, забывая о мерах превентивной защиты ребёнка. При опросе продавцов ряда торговых центров выясняется факт отстутствия желания родителей покупать дополнительное снаряжение (экипировку). Только 3 из 10 покупателей при покупке велосипеда и 5 из 10 при покупке мототехники дополнительно приобретают средства защиты[8].

Управлением ГИБДД в 2019 году на территории Нижегородской области организовано проведение 1063 информационно-пропагандистских мероприятия, направленных на формирование устойчивых навыков законопослушного поведения и безопасного участия в дорожном движении молодежи и начинающих водителей; соблюдение водителями правил перевозки детей транспортными средствами, а также использование пешеходами, особенно несовершеннолетними, световозвращающих элементов с привлечением представителей общественных организаций, СМИ.

В прошедшем году принято участие в 135 конференциях, выставках, совещаниях, форумах, дискуссиях, семинарах по профилактике ДТП и снижению тяжести их последствий, в том числе в 114 по профилактике ДДТТ 26.

В региональных СМИ размещено 7305 материалов, на официальных интернет-сайтах Госавтоинспекции России и ГУ МВД России по Нижегородской области 826 пресс-релизов.

Активно к работе по профилактике детского травматизма привлекаются районные радиостанции. За 12 месяцев 2019 года вышло в эфир более 300 тематических радиотрансляций. При этом основное время трансляции рассчитывается с учётом наибольшего охвата слушателей. Например, в апреле- мае и в сентябре 2019 года на областном радио «Образ» подготовлены и вышли в эфир два цикла радиопрограмм по профилактике аварийности различных категорий детей: пешеходы, пассажиры, велосипедисты.

Кроме того, на территории Нижегородской области организовано и проведено два оперативно-профилактических мероприятия: «Зимние каникулы» и мероприятия по безопасности дорожного движения в весенние школьные каникулы. В 2019 году на территории Нижегородской области реализованы широкомасштабные оперативно-профилактические мероприятия: «Автокресло детям» (с 24 апреля по 29 декабря 2019 года), «Дорога БЕЗопасности», «Засветись» (с 21 по 20 ноября 2019 года), «Всемирный день памяти жертв ДТП» (15 ноября 2019 года), в рамках которых сотрудники подразделений территориальных ОВД (ГИБДД, ПДН, УУП) информировали население посредствам СМИ, Интернет-ресурсов, находясь на маршрутах патрулирования (СГУ) о мерах по соблюдению скоростного режима, перевозки детей – пассажиров, соблюдения правил дорожного движения несовершеннолетними, использованию СВЭ и т.п. Также, к участию в мероприятиях приглашаются представители общественных организаций, родительских комитетов, волонтеры, активисты отрядов ЮИД и представители иных социально-активных групп и профилактические мероприятия по безопасности дорожного движения в районах, в которых наблюдается устойчивый рост детского дорожно-транспортного травматизма.

В телевизионной программе «407-й на связи» и на YouTube-канале «407-й на связи» размещаются информационно-пропагандистские ролики и сюжеты, направленные на формирование устойчивых навыков законопослушного поведения и безопасного участия в дорожном движении молодежи и начинающих водителей; по соблюдению водителями правил перевозки детей транспортными средствами, а также использование пешеходами, особенно несовершеннолетними, световозвращающих элементов. За 2019 год в YouTube было выложено 95 видеосюжетов, созданных при поддержке территориальных ОГИБДД.

Наиболее значимыми мероприятиями в 2019 году стали:

• Акция «Береги пешехода!», в рамках которой 600 волонтеров и учеников из 58 профтехучилищ и колледжей области одновременно с 11.00 до 12.00 21 мая провели флешмобы и различные мероприятия около пешеходных переходов, призывая пешеходов и велосипедистов, соблюдать правила дорожного движения. Также волонтеры совместно с сотрудниками ГИБДД призвали водителей и родителей присоединится к всероссийской кампании «Без вас не получится!».

•      Мероприятие «Школа юного инспектора», проведено 22 мая совместно с Уполномоченным по правам ребенка Нижегородской области и активистами НРОО «Велоклуб НН» для учащихся областного центра. Детям показали, как правильно подготовить велосипед к движению по дорогам, какую нужно использовать экипировку, для обеспечения своей безопасности. В мероприятиях приняли участие 30 несовершеннолетних велосипедистов. 

• Акция «Безопасный переход». 23 мая проведена акция по нанесению предупреждающих слоганов перед пешеходными переходами в районах общеобразовательных организаций и местах притяжения детей. В течение лета волонтеры нанесли предупреждающие надписи пред большинством пешеходных переходов областного центра. В стартовом мероприятии акции приняли участие представители волонтёрской организации «Рысь», администрации г.Н.Новгорода и Общественной палаты г.Н.Новгорода.

•      Акция «Пирог безопасности». 31 мая на базе детского сада № 49 г.Н.Новгорода сотрудники Госавтоинспекции совместно с представителями Министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области провели мастер-класс с детьми по выпеканию пирога «Дорожная безопасность». В рамках мастер-класса ребятам рассказали, из каких элементов состоит дорога и правилах безопасного поведения на ней. Каждому ребенку сотрудники ГИБДД подарили световозвращающие элементы. В мероприятии приняли участие 30 детей.

•      Акция «Мы вернулись!», 30 августа в рамках информационно-пропагандистских мероприятий «День знаний» (от 28.08.2019 № 24/4525) волонтёры общественных организаций, представители отрядов ЮИД с помощью СГУ патрульных автомобилей предупреждали участников дорожного движения о необходимости соблюдения правил дорожного движения и к обеспечению детской дорожной безопасности. Всего в акции приняли участие около 500 волонтёров, представителей институтов гражданского общества, отрядов ЮИД и т.п. По результатам проведённых мероприятий в отдел пропаганды БДД территориальными подразделениями ГИБДД направлены информационные материалы, в т.ч. видеосюжеты.

•      Фестиваль «Высота», 31 августа для молодых нижегородцев проводили профилактические беседы, организованные в передвижном пропагандистском автобусе.

• Областная акция «Дорога безопасности». 2 сентября активисты отрядов ЮИД на территории своих районов совместно с экипажем ДПС по средствам СГУ предупреждали пешеходов и водителей соблюдать правила дорожного движения. Всего в акции приняли участие более 40 отрядов ЮИД.

• Финал областного конкурса «Лучшая команда ЮИД». 27 сентября 18 среди районных команд, прошедших отборочный этап, по результатам конкурса были выбраны победители областных соревнований. Мероприятие освещали 4 СМИ региона.

• 9 октября - проведен брифинг: «Нарушаю ПДД – Позвони в ГИБДД». Мероприятие было направлено на развитие общественного контроля перевозки пассажиров общественным транспортом.

•      Месячника «Засветись» (с 21 октября по 20 ноября) на территории области при поддержке Министерства образования и Министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области организованы и проведены профилактические мероприятия по безопасности дорожного движения по популяризации СВЭ. Всего в Месячнике приняли участие 794 представителя институтов гражданского общества, в т.ч. волонтёры, активисты отрядов ЮИД, члены «родительских патрулей» и т.п. По результатам проведённых мероприятий в УГИБДД территориальными подразделениями ГИБДД направлены информационные материалы, в т.ч. 56 видеосюжетов. Роздано более 25 тысяч светоотражающих элементов. В период Месячника проводилась широкомасштабная информационная кампания по популяризации использования светоотражающих элементов. В частности, наряды ДПС каждые два часа через средства голосового усиления зачитывали типовые обращения к участникам дорожного движения, аналогичные обращения в большинстве районов транслировались по системам оповещения ОКСИОН, проводному радио или в торговых точках, кроме того волонтеры, активисты отрядов юных инспекторов движения и члены «родительских патрулей» в личных беседах с гражданами разъясняли требования безопасности пешеходов, роздано более 27 тысяч тематических листовок.