Оперативный прогноз возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на терри-тории Нижегородской области на 20 января 2021 г.

подготовлен на основе информации Федерального государственного бюджетного учреждения «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижего-родской области, Комитета ветеринарии Нижегородской области, Министерства энергетики и ЖКХ Ниже-городской области, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Нижегородской области, статистических данных).

I.  Оценка состояния явлений и параметров ЧС:

1.1.      Чрезвычайные ситуации:

За прошедшие сутки ЧС не зарегистрированы.

1.2.      Метеорологическая обстановка и прогноз погоды по данным Федерального государственного бюджетного учреждения «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»:

Обзор гидрометеорологических и агрометеорологических условий:

В прошедшие сутки наблюдалась аномально холодная погода. Среднесуточная температура воздуха была на 15-22°С ниже климатической нормы. Температура воздуха составила днем -19…-24°С, ночью -24…-28°С, местами мороз до -31°С. Без существенных осадков. Ветер слабый.

Опасные метеорологические явления: в период с 17 по 20 января 2021 г. по Нижнему Новгороду и Нижегородской области сохранится аномально-холодная погода со среднесуточной температурой воздуха на 7ºС и более ниже климатической нормы (норма
-6…-10ºС).

Неблагоприятные метеорологические явления: не прогнозируются.

С 18 часов 19 января до 18 часов 20 января Аномально холодная погода. Температура воздуха ночью -18…-23°С, при прояснениях до -28°С, днем -12…-17°С. Ветер западный 4-9 м/с. Переменная облачность. Местами небольшой снег. На дорогах снежный накат и гололедица.

С 19 часов 20 января до 18 часов 21 января Облачно с прояснениями. Местами небольшой снег. Ветер юго-западный 4-9 м/с. Температура воздуха ночью -16…-21°С, днем -9…-14°С. На дорогах снежный накат и гололедица.

С 20 часов 21 января до 18 часов 22 января Облачно. Небольшой и умеренный снег. Ветер юго-западный 5-10 м/с. Температура воздуха ночью -12…-17°С, по востоку до -22°С, днем -2…-7°С. На дорогах снежный накат и гололедица.

По данным официального сайта Гидрометцентра России http://meteoinfo.ru,
20 января 2021 г. днем на всей территории Нижегородской области прогнозируется выпадение осадков:

1.3.      Биолого-социальная обстановка:

1.3.1.                       Эпидемиологическая обстановка

По данным Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области на территории области отмечается снижение уровня заболеваемости ОРВИ (в том числе COVID-19) во всех возрастных группах. В регионе отмечается циркуляция респираторных вирусов не гриппозной этиологии (преимущественно COVID-2019, риновирусами, парагриппом). Вирусы гриппа не регистрировались.

В целом по Нижегородской области заболеваемость респираторными инфекциями ниже уровня пороговых значений на 21%, в том числе среди детей 7-14 лет - на 59%.

Для сохранения здоровья населения Управление Роспотребнадзора продолжает использовать эффективную ограничительную меру – приостановление (или переход на дистанционный формат) учебного и воспитательного процесса.

По состоянию на 18 января по заболеваемости ОРВИ/COVID/грипп частично приостановлен учебный (воспитательный) процесс:

- в 32-х классах 30-ти школ (г.о.г. Дзержинск, г.о. г. Нижний Новгород, г.о.г. Шахунья, Тоншаевский м.о., Большеболдинский, Вачский, Лукояновский, Шатковский районы), из них 29 по COVID (г.о.г. Дзержинск, г.о. г. Нижний Новгород, г.о.г. Шахунья, Тоншаевский м.о., Большеболдинский, Вачский, Лукояновский, Шатковский районы).

- в 21-ой группе 19-ти ДОУ (г.о.г. Нижний Новгород, г.о. г. Арзамас, г.о.г. Шахунья, г.о. Воротынский, Уренский м.о., Большеболдинский, Вознесенский, Воротынский, ), из них 15 по COVID (г.о.г. Нижний Новгород, г.о. г. Арзамас, г.о.г. Шахунья, г.о. Воротынский, Уренский м.о., Большеболдинский, Вознесенский, Воротынский).

- в 2-х группах 2-х учреждений НПО, СПО (г.о. г. Нижний Новгород), из них 2 по COVID (г.о. г. Нижний Новгород).

Обстановка находится на контроле Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области.

1.3.2.                       Эпизоотическая обстановка

Указом Губернатора Нижегородской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по африканской чуме свиней среди диких кабанов в Бутурлинском м.о.:

1.4.      Радиационно-химическая и экологическая обстановка

Бактериологическая обстановка на территории области в норме.

По данным ТСРМАР (территориальная система радиационного мониторинга и аварийного реагирования), радиационный фон на территории Нижегородской области 5-13 мкР/час. В г.о. г. Нижний Новгород и в других городах Нижегородской области уровень радиации оставался в пределах естественных значений.

По данным центра мониторинга среды ФГБУ «Верхне-Волжского УГМС», радиационный фон в г.о. г. Н. Новгород 13 мкР/час, что соответствует естественному фону.

С 15 часов 18 января для отдельных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ предприятий в городах Нижний Новгород, Дзержинск, Урень, Заволжье, Арзамас, Выкса, Балахна, Павлово, Кстово, Бор, Воротынец, с. Валки Лысковского района, поселке Кудьма Богородского района, сельском поселении Шпалозавода Борского района объявляются НМУ 1 степени опасности. Предприятиям предложено перейти на 1 режим работы.

1.5.1 Режим работы водохранилищ Волжско-Камского каскада:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне, предложений члена Межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада (заседание от 03.12.2020 в режиме ВКС), на период с 11.12.2020 по 20.01.2021 г. включительно устанавливаются следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ Волжско-Камского каскада:

- Рыбинского – среднедекадными сбросными расходами:

- с 11.01.2021 по 20.01.2021 г. – 1100-1300 куб. м/с;

- Нижегородского – с 11.01.2021 в режиме поддержания уровня воды в верхнем бьефе у плотины гидроузла в пределах отметок 83,30-83,50 мБС к 21.01.2021 г.;

- Чебоксарского - в режиме поддержания уровня воды в верхнем бьефе у плотины гидроузла на отметке 62,5-63,3 мБС, без учета сгонно-нагонных ветровых явлений.

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

По состоянию на 19 января, Горьковское водохранилище работает в штатном режиме. Текущие данные по водохранилищу составляют:

- уровень воды в верхнем бьефе Горьковского водохранилища – 83,41 мБС;

- объем – 7,94 куб. км (наполнение 68 %);

- приток – 1315 куб. м/с;

- расход – 2038 куб. м/с.

Изменение уровней за сутки (см)

на реках области                                                                        (+5) – (-65)

на р. Волге у Н. Новгорода (Чкаловская лестница)                      +5 см, отметка 65,43 м БС

На р. Волге у г. Н. Новгорода наблюдается ледостав.

1.5.2 Ледовая обстановка и происшествия на водных объектах

Возникновение ЧС маловероятно.

Возникновение зажоров маловероятно.

На водных объектах Нижегородской области наблюдаются процессы ледообразования. Преимущественно наблюдается ледостав, на отдельных участках - неполный ледостав.

По данным ОБВО, 11.12.2020 г. открыта ледовая переправа в Пильнинском районе через р. Сура в районе населенных пунктов с. Наваты Пильнинского района – г. Шумерля Чувашской республики.

По данным геоинформационного портала отображения космической информации "Каскад":

- 17.01.2021 в нижнем бьефе Нижегородской ГЭС на р. Волга кромка ледостава находится вблизи н.п. Городец (вблизи г.п. Городец);

- 17.01.2021 на р. Ока наблюдается участок открытой воды протяженностью 79 км.

Толщина льда на реках по состоянию на 19 января 2021 г. на территории Нижегородской области

1.5.3. Выход рыбаков-любителей на лёд:

Всего на территории области находится 68 мест массового выхода людей на лед (традиционные места подледной ловли) на территории г.о. г. Бор, г.о. г. Выкса, г.о. г. Нижний Новгород, г.о. г. Чкаловск, г.о. Сокольский, г.о. Воротынский, Богородский м.о., Вадский м.о., Лысковский м.о., Павловский м.о., Городецкий, Кстовский районы.

В 64-х местах массового выхода людей на лед (г.о. г. Бор, г.о. г. Выкса, г.о. г. Нижний Новгород, г.о. г. Чкаловск, г.о. Сокольский, г.о. Воротынский, Богородский м.о., Вадский м.о., Лысковский м.о., Павловский м.о., Городецкий, Кстовский районы) может находиться 768 человек.

1.5.      Космический мониторинг

За прошедшие сутки на территории Нижегородской области термоточки не зарегистрированы.

С начала года на территории Нижегородской области зарегистрировано 4 термоточки (подтверждены), АППГ – 1, увеличение в 4 раза (+3 термоточки).

1.6.      Сейсмологическая обстановка

Сейсмологическая обстановка в норме. За сутки сейсмологических событий не произошло.

1.7.      Обстановка на системах ЖКХ и электроснабжения:

За прошедшие сутки ЧС не зарегистрированы.

Зафиксировано 31 технологическое нарушение режимов работы объектов ЖКХ и энергетики, из них 4 плановых отключения и 27 аварийных отключений:

- газоснабжение – 1 аварийное отключение;

- водоснабжение – 14 (из них 13 аварийных отключений);

- центральное отопление – 7 аварийных отключений;

- электроснабжение – 9 (из них 6 аварийных отключений).

1.8.      Подготовка ЖКХ и электроснабжения к прохождению осенне-зимнего периода:

Готовность объектов ЖКХ Нижегородской области к началу эксплуатации в осенне-зимний период 2020–2021 годов, составляет 100 %.

Для прохождения осенне-зимнего периода 2020-2021 созданы запасы топливно-энергетических ресурсов в количестве:

-        уголь – 20,605  тыс. т (153% от нормы);

-        жидкое топливо – 0,453 тыс. т (54,9% от нормы);

-        другое твердое топливо - 30,088 тыс. т (83,2% от нормы).

1.9.      Оправдываемость прогноза:

Прогноз за прошедшие сутки оправдался на 92 %.

                                                                                                                                                          II.                        Прогноз ЧС:

2.1.  Природные и природно-техногенные источники происшествий (ЧС)

2.1.1  Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных гидрологическими источниками.

Возникновение ЧС маловероятно.

Гидрологическая обстановка в норме.

2.1.2  Ледовая обстановка и происшествия на водных объектах

Возникновение ЧС маловероятно.

Возникновение зажоров маловероятно.

В период проведения мероприятий, посвященных празднованию Крещения Господня, увеличивается вероятность несчастных случаев на водных объектах.

На водных объектах области сохраняется риск провалов людей под лёд рек и водоемов.

Наибольшая вероятность (0,5) провалов существует в г.о. г. Бор, г.о. г. Выкса, г.о. г. Нижний Новгород, г.о. г. Чкаловск, г.о. Сокольский, г.о. Воротынский, Богородский м.о., Вадский м.о., Лысковский м.о., Павловский м.о., Городецкий, Кстовский районы.

2.1.3  Отрыв льдин с рыбаками-любителями.

Возникновение ЧС, связанных с риском отрыва льдин с рыбаками-любителями, маловероятно.

2.1.4  Травматизм людей

Существует вероятность травматизма людей, связанная с падением на льду вследствие неудовлетворительного состояния тротуаров, прилегающей территории жилых домов (источник – гололедица). Возможно увеличение обращений граждан в медицинские учреждения в связи с получением травм (переломы, вывихи, ушибы).

В связи с аномально-холодной погодой существует вероятность увеличения случаев общего переохлаждения и обморожения среди населения. Вероятность существует на всей территории области.

2.1.5  Сейсмологическая обстановка.

Территория Нижегородской области характеризуется низкой сейсмической опасностью. Возникновение землетрясений не прогнозируется.

2.2.  Техногенные ЧС:

2.2.1.                       Взрывы бытового газа, отравление угарным газом

Возникновение ЧС маловероятно.

Существует вероятность отравления людей угарным газом при неправильном использовании печного и газового оборудования.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории области.

2.2.2.                       Техногенные пожары (взрывы)

В связи с аномально-холодной погодой количество техногенных пожаров прогнозируется выше уровня среднемноголетних значений 7-12, в том числе в г.о. г. Н. Новгород 2-6. Источник – несоблюдение правил пожарной безопасности, неисправность печного, газового или электрооборудования, неосторожное обращение с огнем. Наибольшая вероятность (0,7) возникновения пожаров существует в личных жилых домах, а также на объектах жилого сектора (садовые домики, дачи, бани) Автозаводского, Канавинского районов г.о. г. Н. Новгород, г.о. г. Бор, Городецкого, Кстовского и Сергачского районов.

2.2.3.                       Происшествия на транспорте

2.2.3.1.       Дорожно-транспортные происшествия

Возникновение ЧС маловероятно.

Количество ДТП с пострадавшими на дорогах Нижегородской области прогнозируется на уровне среднемноголетних значений 8-13. Источник – несоблюдение скоростного режима водителями и дистанции между транспортными средствами, нарушение правил обгона, низкая дисциплинированность водителей, ненадлежащее состояние дорожного полотна, снежный накат, гололедица. Наибольшая вероятность ДТП (0,5) ожидается на федеральных автомобильных трассах (г.о. г. Дзержинск, г.о. Воротынский, г.о. Семеновский, Богородского м.о., Лысковского м.о., Починковского м.о., Арзамасского, Володарского, Воскресенского, Дальнеконстантиновского, Кстовского, Лукояновского, Шатковского районов), а также на автомобильных дорогах г.о. г. Н. Новгород, г.о. г. Арзамас, Балахнинского м.о..

Для автомобильной дороги М-7 «Волга» выделено 27 опасных участков, общей протяженностью 48,3 км: Володарский район (5 участков протяженность 1,728 км);
г.о. г. Дзержинск (3 участка протяженность 12,1 км); Богородский м.о. (4 участка протяженность 1,248 км); Кстовский район (8 участков протяженность 14,2 км); Лысковский м.о. (5 участков протяженность 17 км); г.о. Воротынский (2 участка протяженность 2 км).

Для автомобильной дороги Р-158 Н. Новгород – Саратов выделено 19 опасных участков общей протяженностью 22,947 км: Кстовский район (1 участок протяженностью 1,217 км); Дальнеконстантиновский район (2 участка протяженностью 3,005 км); Лукояновский район (5 участков протяженностью 3,874 км); Починковский м.о. (11 участков протяженностью 14,851 км).

Для автомобильной дороги Р-177 «Поветлужье» Н. Новгород – Йошкар-Ола выделено 11 опасных участков, общей протяженностью 8,691 км: г.о. Семеновский (7 участков протяженность 8 км); Воскресенский район (4 участка протяженность 0,691 км).

2.2.3.2.       Аварии на железнодорожном транспорте

Возникновение ЧС маловероятно.              

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник – выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути; наличие опасных участков, подверженных воздействию природных процессов и явлений (карст). Наибольшая вероятность существует в г.о. г. Н. Новгород и г.о. г. Дзержинск.

2.2.3.3.       Аварии на воздушном транспорте

Возникновение ЧС на воздушном транспорте и нарушений в работе аэропорта, аэродромов и вертолетных площадок маловероятно.

2.2.4.                       Аварии на объектах энергоснабжения и ЖКХ

В связи с опасными погодными явлениями прогнозируется вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше муниципального уровня, связанных с авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения населения. Количество аварий на объектах ЖКХ прогнозируется выше уровня среднемноголетних значений 20-25. Источник - высокая степень изношенности основных фондов, нарушение правил эксплуатации технического оборудования, несвоевременный ремонт систем жизнеобеспечения населения, по причине недостаточного количества выделяемых денежных средств, несоблюдение нормативов ремонтных работ, аномально-холодная погода. В целом по области износ сетей водоснабжения – 68,74 %, канализационных систем – 62,68 %. Наибольшая вероятность (0,8) прогнозируется в г.о. г. Н. Новгород, г.о. г. Дзержинск, г.о. г. Арзамас, Павловском м.о., Шарангском районе.

В связи с опасными погодными явлениями прогнозируется вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше муниципального уровня, связанных с авариями на объектах энергетики, повреждениями (обрывом) ЛЭП и линий связи. Количество аварий на объектах энергетики прогнозируется выше уровня среднемноголетних значений 2-6. Источник – высокая степень изношенности основных фондов, нарушение правил эксплуатации технического оборудования, несвоевременный ремонт систем жизнеобеспечения населения, по причине недостаточного количества выделяемых денежных средств, несоблюдение нормативов ремонтных работ, аномально-холодная погода. Наибольшая вероятность (0,8) прогнозируется в г.о. г. Н. Новгород, г.о. г. Чкаловск, Воскресенском районе.

На территории всей области существует вероятность возникновения аварийных ситуаций, связанных с повреждением газопроводов низкого давления и внутриквартальных газопроводов вследствие наезда автомобильного транспорта, ДТП и проведения земляных работ.

2.3.  Биолого-социальные ЧС

2.3.1.Заболеваемость людей

Возникновение ЧС маловероятно.

Продолжится рост сезонной заболеваемости ОРВИ среди населения области, в том числе регистрация новых случаев заболевания вирусной инфекцией (COVID-19).

Возможны вспышки кишечных заболеваний.

2.3.2.Заболеваемость животных

В связи с регистрацией случаев заболеваемости африканской чумой свиней (АЧС) на территории Бутурлинского муниципального округа существует вероятность заболевания АЧС животных на неблагополучных территориях.

III. Рекомендуемые превентивные мероприятия

Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Нижегородской, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- обеспечить контроль за готовностью сил и средств районных звеньев ТП РСЧС, привлекаемых к ликвидации возможных аварий и ЧС;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- организовать силами муниципальной пожарной охраны, инструкторов пожарной профилактики, работников жилищных организаций, уличных комитетов, старост и социально активных граждан работу по профилактике пожаров в жилом секторе, в том числе проведение профилактических обследований домовладений, сходов (встреч) с населением и обучение граждан мерам пожарной безопасности. Особое внимание при этом обратить на места проживания (пребывания) неблагополучных граждан, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, неблагополучных семей, одиноких престарелых граждан (инвалидов), а также на противопожарное состояние многоквартирных домов с низкой устойчивостью при пожаре, соответствие в них требованиям пожарной безопасности электрического и газового оборудования, печного отопления;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать на территории муниципальных образований противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности;

- организовать работу с органами внутренних дел и гражданами в части пресечения правонарушений и преступлений, связанных с нарушением пожарной безопасности;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах и правилами поведения на льду;

- обеспечить своевременную уборку снега и посыпку пескосоляными смесями придомовых территорий;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с гибелью людей на водных объектах, организовать патрулирование;

- продолжить реализацию мер по предупреждению возникновения ЧС и аварийных ситуаций на автомобильном, авиационном, речном и железнодорожном транспорте;

- проводить профилактическую работу для обеспечения безопасности людей на водных объектах с населением через средства массовой информации (выступления на радио, печатные издания);

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- организовать неукоснительное выполнение Указа Губернатора Нижегородской области № 27 «О введении режима повышенной готовности» от 13.03.2020 г. в связи с угрозой распространения в Нижегородской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание организации межведомственного взаимодействия.