О проведение комплексных кадастровых работ в с. Дивеево

Что такое комплексные кадастровые работы?

Комплексные кадастровые работы выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории кадастрового квартала:

- земельных участков, описание местоположения границ которых в ЕГРН не соответствует требованиям Закона о госрегистрации недвижимости (ч. 1 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности);

-земельных участков, образование которых предусмотрено документами, определенными в ч. 6 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности. 

- зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Такие работы не выполняются в отношении:

- линейных объектов (п. 3 ч. 1 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности);

- земельных участков, перечисленных в ч. 5 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности, в частности участков, которые являются предметом договоров о комплексном освоении территории.

Если на территории кадастрового квартала такие работы проведены, их повторное выполнение не допускается (ч. 4 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности).

 Для чего проводятся комплексные кадастровые работы?

В результате выполнения комплексных кадастровых работ (ч. 2 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности):

- уточняется местоположение границ земельных участков;

- устанавливается (уточняется) местоположение на них зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН;

- обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания (в том числе многоквартирные дома) и сооружения (кроме линейных объектов);

- обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых в том числе улицами, набережными, скверами;

- обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

По итогам выполнения таких работ подготавливается карта-план территории, которая содержит необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в пределах территории, на которой проводились такие работы. На основании утвержденной карты-плана территории сведения вносятся в ЕГРН (ст. 42.4 Закона о кадастровой деятельности, п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости).

Как выполняются комплексные кадастровые работы?

Основанием для выполнения комплексных кадастровых работ является государственный или муниципальный контракт (ст. 42.3 Закона о кадастровой деятельности).

Заказчиком комплексных кадастровых работ выступает уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа), а в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - их орган исполнительной власти (ч. 1 ст. 42.2 Закона о кадастровой деятельности).

Исполнителями комплексных кадастровых работ являются кадастровые инженеры - (ст. 42.3 Закона о кадастровой деятельности).

Кадастровые инженеры должны состоять в СРО (ч. 1 ст. 29, ст. ст. 32, 33 Закона о кадастровой деятельности, п. 7 Письма Минэкономразвития России от 27.05.2019 N 16648-ВА/Д23и).

Комплексные кадастровые работы проводятся в следующем порядке (ч. 1, пп. 4 ч. 2 ст. 42.6, ч. 1 ст. 42.10 Закона о кадастровой деятельности):

- исполнитель разрабатывает проект карты-плана территории;

- согласительная комиссия согласовывает местоположение границ земельных участков;

- заказчик утверждает и подает карту-план в Росреестр.

Как разрабатывается проект карты-плана территории?

На этом этапе исполнитель работ в том числе (ч. 2 ст. 42.6 Закона о кадастровой деятельности):

- получает или собирает необходимые документы с исходными данными. В том числе исполнитель получает сведения из ЕГРН, адресного реестра, архивов органов местного самоуправления, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и других систем (ч. 4 ст. 42.6 Закона о кадастровой деятельности);

- уведомляет правообладателей объектов недвижимости, в отношении которых проводятся комплексные кадастровые работы, о начале их выполнения;

- подает в Росреестр заявление о внесении в ЕГРН сведений об адресах электронной почты и (или) о почтовых адресах правообладателей объектов, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы;

- подает в Росреестр заявления о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, сведений о которых нет в ЕГРН либо права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен;

- подготавливает проект карты-плана территории. Требования к карте-плану установлены в ст. 24.1 Закона о госрегистрации недвижимости. Ее форма и Требования к ее подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 21.11.2016 N 734.

Как согласовывается местоположение границ земельных участков?

Согласование проводится, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ (ч. 1 ст. 39, ч. 13 ст. 42.10 Закона о кадастровой деятельности):

- земельного участка, в отношении которого выполнялись эти работы;

- смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Согласование границ проводит согласительная комиссия.

После работы согласительной комиссии исполнитель работ оформляет проект карты-плана территории в окончательной редакции (п. 6 ч. 2 ст. 42.6 Закона о кадастровой деятельности). Полагаем, что данный документ исполнитель передает согласительной комиссии, а та направляет его заказчику на утверждение (см. ч. 19 ст. 42.10 Закона о кадастровой деятельности).

Как утверждается и подается в Росреестр карта-план территории?

Исполнитель представляет заказчику (п. 5 ч. 2 ст. 42.6 Закона о кадастровой деятельности):

- проект карты-плана территории для рассмотрения и утверждения;

- сведения о выявленных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ объектах, указанных в ч. 4.1 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности (при наличии);

- информацию о возможности образования земельных участков на территории выполнения комплексных кадастровых работ, предусмотренную ч. 4 ст. 42.8 Закона о кадастровой деятельности (при наличии).

Если проводилось согласование границ, то проект карты-плана в окончательной редакции и необходимые документы для утверждения карты-плана заказчику направляет согласительная комиссия (ч. 19 ст. 42.10 Закона о кадастровой деятельности).

Заказчик комплексных кадастровых работ утверждает карту-план территории и направляет ее в Росреестр (п. 3 ч. 1, ч. 8 ст. 42.6 Закона о кадастровой деятельности, ч. 3 ст. 19 Закона о госрегистрации недвижимости).

Как правообладателю недвижимости действовать при проведении комплексных кадастровых работ?

Исполнитель работ направляет извещения правообладателям объектов недвижимости, в отношении которых проводятся комплексные кадастровые работы, по адресам, содержащимся в ЕГРН (при наличии) (ч. 2 ст. 42.7 Закона о кадастровой деятельности). Кроме того, о начале проведения работ можно узнать, в частности, на сайте Росреестра и на сайте органов, по заказу которых выполняются комплексные кадастровые работы (ч. 1 ст. 42.7 Закона о кадастровой деятельности). Подробно порядок информирования приведен в ст. 42.7 Закона о кадастровой деятельности.

Правообладатели могут, в частности:

1) в течение 30 рабочих дней со дня опубликования извещения предоставить исполнителю в письменной форме (ч. 6 ст. 42.7 Закона о кадастровой деятельности):

- сведения об адресе и (или) адресе электронной почты правообладателя. Например, если адрес изменился либо удобнее получать информацию по почте, адреса которой нет в ЕГРН;

- заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на ранее учтенные объекты недвижимости, сведений о которых нет в ЕГРН либо права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен;

2) требовать от исполнителя указать на местности местоположение границ земельных участков в соответствии с подготовленным проектом карты-плана территории. Исполнитель должен сделать это бесплатно (ч. 5 ст. 42.6 Закона о кадастровой деятельности).

Обратите внимание, что при уточнении местоположения границ земельного участка его площадь может измениться. Однако законом установлены минимальные и максимальные параметры возможного уменьшения или увеличения площади участка. В частности, по общему правилу площадь земельного участка в результате уточнения границ может уменьшиться не более чем на 10% по сравнению с указанной в ЕГРН.

Если площадь участка уменьшилась более чем на 10%, сведения о таком участке включаются в карту-план территории только с письменного согласия правообладателя с результатами комплексных кадастровых работ. Такое согласие включается в состав приложения к карте-плану территории (ч. 5 ст. 42.8 Закона о кадастровой деятельности). Без такого согласия осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается (п. 32.1 ч. 1 ст. 26 Закона о госрегистрации недвижимости);

3) требовать от кадастрового инженера, непосредственно выполняющего комплексные кадастровые работы, подтвердить полномочия. Кадастровый инженер обязан представить, в частности, заверенную копию государственного или муниципального контракта и документ, удостоверяющий личность (ч. 7 ст. 42.6 Закона о кадастровой деятельности).

Правообладатели объектов недвижимости, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы, не могут препятствовать проведению комплексных кадастровых работ. Более того, они обязаны обеспечить исполнителю доступ к объектам недвижимости (ч. 6 ст. 42.6 Закона о кадастровой деятельности).