Управления финансов администрации Дивеевского района

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Управления финансов администрации Дивеевского района

1. История фондообразователя

          Точных сведений о дате образования финансового отдела нет. Предположительно, отдел был создан в июле 1929 года, когда формировались органы местной власти. В имеющихся на хранении книгах приказов по личному составу Глуховского (Дивеевского) райисполкома в 1929 году заведующим райфо значится – Клюшин В.А. В апреле 1930 года на должность заведующего заступает Балуев Николай Андреевич, в июле 1931 –  Ежков, в 1948 – Мохров, в 1950 – Низовцев Федор Федорович, в феврале 1957 – Харитонов И.М.

          В 1939-1940 г.г. в аппарате райфинотдела работали инспектор налоговой инспекции  и инспекции госдоходов, инспектор по бюджету, ревизор-контролер, ст. инспектор по гос.страхованию, в каждом с/Совете (их было в то время 14) работал платный сотрудник райфо – агент, занимающийся сбором всех платежей с населения.

          Во исполнении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.1944 года создано подразделение по выдаче пособий многодетным и одиноким матерям при райфинотделе, им учреждались госнаграды многодетным матерям. Эти функции выполнял райфинотдел до 1956 года.

           В 1961 году аппарат финансистов сократился, включая в свой состав заведующего райфо, старшего инспектора по бюджету, инспектора по бюджету, главного бухгалтера, бухгалтера, бухгалтера по бюджету, старшего экономиста, старшего инспектора госдаходов, 2-х инспекторов госдоходов, шофера, технички.

          В 1963 году Дивеевский район, как административно-территориальнаяч единица, упраздняется, 28.02.1963 года прекратил свою деятельность и райфинотдел.

          В январе 1965 года, после восстановления Дивеевского района, формируется исполком районного Совета депутатов трудящихся, образуется и финансовый отдел (Протокол № 1 заседания сессии райсовета от 19.01.1965 года, Решение исполкома № 10 от 03.03.1965). Заведующим назначили Жирякова Александра Николаевича, возглавлявшего отдел до сентября 1972 года.

          В октябре 1972 года к исполнению обязанностей заведующего райфинотделом приступил Иванов Виктор Семенович.

          С февраля 1998 года – Марагина Людмила Ивановна.

          С марта 2001 года – Чернягина Татьяна Николаевна.

          В структуру райфо до конца 80-х годов входили:

1. Бюджетная инспекция, осуществлявшая составление бюджета и контроль за его исполнением бюджетными учреждениями района,  за соблюдением штатной дисциплины, за своевременностью выплаты з/платы в организациях, учреждениях и на предприятиях района.

2. Инспекция госдоходов, занимавшаяся налоговым обслуживанием, проверкой счетов колхозов, планированием доходов, контролем за их поступлением, земельной рентой, проверкой торговых точек.

3. Экономическая служба, осуществлявшая счетные проверки и экономический анализ предприятий и организаций района, работу с налогоплательщиками, поступлением доходов, выплатами из бюджета, с учетом и отчетностью по госдоходам.

4. Контролер-ревизор, проводивший ревизии и контрольные проверки в бюджетных организациях, учреждениях района, на промышленных предприятиях.

          В апреле 1990 года из системы министерства финансов в самостоятельный государственный орган выделяется налоговая служба. Основной функцией финансового отдела остается формирование бюджета района. С августа 1992 г. финансовый отдел является структурным подразделением администрации Дивеевского района, имеет самостоятельную смету расходов по областному и районному бюджету, текущий счет в банке, а также печать с изображением герба РФ и угловой штамп.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ  районного финансового отдела:

- разработка и реализация основных направлений финансовой политики;

- составление проекта бюджета и его исполнение;

- совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирова-

  ния и отчетности;

- осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходовани-

  ем бюджетных средств.

ФУНКЦИИ районного финансового отдела:

- участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района;

- организует работу по составлению проекта районного бюджета, разрабатывает проекты нормативов отчислений от налогов, сборов и других платежей, размеров дотаций из районного бюджета в сельские бюджеты;

- осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования и отчетности, контролирует общие правила составления, учреждения, исполнения смет расходов;

- анализирует ход социально-экономического развития района, состояние экономики и финансов отраслей;

- разрабатывает с участием ГНИ предложения по налоговой политике;

- участвует совместно с департаментом экономики и прогнозирования в разработке  

  инвестиционной политики;

 - участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти;

  - анализирует сводную бухгалтерскую отчетность, осуществляет руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учреждений, организаций, финансируемых из бюджета.

СТРУКТУРА финансового отдела:

1. Заведующий районным финансовым отделом

2. Бюджетный отдел:

- начальник бюджетной инспекции

- ведущий экономист по финансированию непроизводственной сферы

3. Ревизионная служба:

- начальник ревизионной службы

4. Отдел госдоходов:

- начальник инспекции по планированию и анализу госдоходов

5. Отдел учета и анализа районного бюджета:

- начальник отдела

- заместитель

6. Производственный отдел:

- ведущий экономист по финансированию производственной сферы

7. Отдел по казначейскому исполнению бюджета – 2 человека

8. Секретарь-машинистка

          С 05 мая 2007 г. финансовый отдел реорганизован в форме преобразования в Управление финансов администрации Дивеевского района.

          С 31 марта 2010 г. Управление финансов переименовано в Финансовое Управление администрации Дивеевского района.

Основные задачи Финансового Управления:

1. Обеспечение эффективного использования финансов в хозяйстве Дивеевского муниципального района и на этой основе оздоровление экономики Дивеевского муниципального района, а также осуществление мер по развитию финансового рынка.

2. Экономически обоснованное планирование доходов и расходов бюджета Дивеевского муниципального района и консолидированного бюджета Дивеевского муниципального района.

3. Разработка проекта бюджета Дивеевского муниципального района и консолидированного бюджета Дивеевского муниципального района и обеспечение их исполнения в установленном порядке, составление отчета об исполнении бюджетов.

4. Разработка предложений по привлечению в экономику Дивеевского муниципального района кредитных ресурсов и предложений по источникам их погашения.

5. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Дивеевского муниципального района.

6. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.

7. Организация и проведение работы по совершенствованию методов и форм деятельности Финансового управления,  по повышению профессионального уровня работников Финансового управления.

           8. Внедрение   в  Финансовом  управлении     средств  компьютеризации вычислительных  работ,            обеспечение Финансового управления   высококвалифицированными кадрами.

Функции:

1. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики
Дивеевского муниципального района, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в Дивеевском муниципальном районе, способствующих     увеличению поступлений платежей в бюджет.      

2. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Дивеевского муниципального района на долгосрочную и краткосрочную перспективу, совместно с другими структурными подразделениями администрации определяет потребности Дивеевского муниципального района в финансовых ресурсах, проводит согласования с областным Управлением финансов в распределении финансовых ресурсов между областью и Дивеевского муниципального района.

3. Участвует совместно с управлением экономики и прогнозирования и  администрации Дивеевского муниципального района в разработке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств местного бюджета, включая их предоставление на возвратной основе и осуществление контроля за их эффективным использованием.

4. Организует в соответствии с действующим законодательством работу по составлению проекта бюджета Дивеевского муниципального района и представляет его главе администрации Дивеевского муниципального района.

5. Обеспечивает в установленном порядке исполнение бюджета Дивеевского муниципального района по доходам и расходам, осуществляет в соответствии с действующим законодательством инвестирование расходов бюджета с учетом поступлений доходов.

6. Осуществляет контроль за исполнением бюджета Дивеевского муниципального района и целевым использованием средств, выделяемых из бюджета предприятиям, учреждениям и организациям.

7. Заключает договоры с банками о предоставлении кредитов на покрытие дефицита бюджета и другие цели, несет ответственность за своевременное их погашение и уплату процентов за кредиты.

8. Осуществляет методическое руководство в области финансово-
бюджетного планирования, финансирования производственной и социально-
культурной сфер с целью изыскания возможностей для привлечения в бюджет дополнительных доходов.

9. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики Дивеевского муниципального района.

10. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, способствующих поступлениям доходов в бюджет Дивеевского муниципального района.

11. Участвует в формировании и осуществлении ценовой политики.

12. Участвует в разработке мер, направленных на формирование и реализацию активной инвестиционной политики.

13. Обеспечивает контроль за расходованием средств по смете администрации Дивеевского муниципального района и сметам сельских администраций, смет бюджетных учреждений, а также проверку правильности тарификации работников социально-культурных и других учреждений, финансируемых из бюджета Дивеевского муниципального  района .

14. Составляет роспись доходов и расходов бюджета Дивеевского муниципального района, утвержденную Земским собранием.

15. Организует учет исполнения бюджета Дивеевского муниципального района, составляет отчет об исполнении бюджета Дивеевского муниципального района и представляет его Главе администрации Дивеевского муниципального района и Земскому собранию.

16. Ведет бухгалтерский учет исполнения сметы на содержание аппарата Финансового  управления.

17. Осуществляет   контроль за правильным  и экономным расходованием бюджетных средств, выделяемых на содержание аппарата  управления администрации Дивеевского муниципального района, разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и сокращению расходов на аппарат управления, подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников аппарата управления администрации Дивеевского муниципального района.

            18. Принимает участие в разработке предложений по улучшению денежного обращения и внедрению новых форм и методов финансовых расчетов.

19.  Разрабатывает предложения о введении на территории Дивеевского муниципального района новых налогов и сборов, отмены и изменении их, о предоставлении льгот по их уплате и вносит данные предложения на рассмотрение Земскому собранию.

20. Осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджета Дивеевского муниципального района, целевым и экономным расходованием ими бюджетных средств.

21. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета Дивеевского муниципального  района, а также за правильностью постановки бухгалтерского учета в предприятиях и организациях, финансируемых из бюджета Дивеевского муниципального района                     

22. Является распорядителем бюджетного и внебюджетного счетов Дивеевского муниципального района.

23. Выступает от имени казны Дивеевского муниципального района в случае наступления ответственности за вред, причиненный органами местного самоуправления и их должностными лицами.

24. Участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от реализации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

25. Организует своевременное и объективное рассмотрение заявлений и жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления.

26. Проводит систематическую работу по подбору и расстановке кадров, повышению профессионального уровня работников управления, строгому соблюдению трудовой и исполнительской дисциплины работниками Финансового управления.

27. Осуществляет в установленном порядке управление имуществом, находящимся на балансе Финансового управления.

28. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль.

29. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля.

30. Применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующие бюджетные правонарушения.

31. Осуществляет согласование возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Структура:

1. Начальник финансового Управления

2. Отдел учета и отчетности:

- сектор по казначейскому исполнению

- сектор по исполнению районного бюджета

3. Бюджетный отдел

4. Контрольно-ревизионный сектор

2.  История фонда и его состав

          Впервые документы фонда № 3 районного финансового отдела поступили на хранение в архив 06.07.1975 года.

          За 1932-1944 годы документы находятся на хранении в ГАНО № 2 г. Арзамас.

          В фонде № Р-3/79 Управления финансов администрации Дивеевского муниципального района на хранении находятся 756 единиц хранения за 1939-2009 годы, в том числе:

- 708 дел постоянного хранения опись № 1 за 1939-2009 г.г

- 48 дел по личному составу опись № 2 за 1958-2009 г.г

           В июне-июле 2014 г. проводилась проверка наличия и состояния архивных документов фонда. Описи дел постоянного хранения и по личному составу переработаны 05.06.2015 г. Имеется справочный материал.

На хранении в архиве находятся:

- приказы по основной деятельности,

- годовой отчет об исполнении бюджета,

- отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений,

- учетная политика на текущий год,

- расчет по начисленным и уплаченным взносам в ПФ РФ,

- отчет об исполнении сметы финансового управления,

- смета финансового управления,

- отчет по единому социальному налогу,

- индивидуальные сведения в пенсионный фонд,

- отчеты в фонд социального страхования,

- штатное расписание финансового управления,

- отчет по субсидиям, субвенциям, полученным из бюджетов,

- отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам,

- сводная бюджетная роспись,

- штатные расписания бюджетных учреждений,

- бюджетная роспись Дивеевского района,

- бюджеты сельских поселений,

- сметы расходов бюджетных организаций,

- пояснительная записка к бюджету Дивеевского района,

- план финансово-хозяйственной деятельности,

- мониторинг местного бюджета,

- сведения о заключенных муниципальных контрактах

- лицевые счета сотрудников райфо

- книги приказов по личному составу

         Объем фонда постоянно увеличивается в результате планового поступления документов в архив. Все документы обработаны, закартонированы, хранятся в архивохранилище на металлических стеллажах.

          Документы фонда используются для исполнения запросов социально-правового характера, на их основании составляются архивные справки, делаются копии, выписки.

Зам. начальника отдела по КП и

делам архивов                                                                                               М.В.Малькова

05.06.2015 г.