Всероссийская сельхозперепись 2016 года призвана актуализировать данные о реальном положении дел в АПК

C момента предыдущей переписи прошло почти 10 лет. За этот срок, безусловно, произошли существенные изменения в российском сельском хозяйстве, и многие статистические данные требуют своей актуализации. В сложившейся экономической ситуации сельскохозяйственная перепись тем более необходима, что речь идет об обеспечении продовольственной безопасности страны и импортозамещении целого ряда продовольственных товаров.

- C момента предыдущей переписи прошло почти 10 лет. За этот срок, безусловно, произошли существенные изменения в российском сельском хозяйстве, и многие статистические данные требуют своей актуализации. В сложившейся экономической ситуации сельскохозяйственная перепись тем более необходима, что речь идет об обеспечении продовольственной безопасности страны и импортозамещении целого ряда продовольственных товаров. На настоящий момент сельскохозяйственная перепись явится самым полным и объективным исследованием аграрных ресурсов страны. Что касается частоты проведения сельскохозяйственных переписей, промежуток в 10 лет - это признанный мировой стандарт.

В Федеральный закон "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" внесено изменение о том, что между сельскохозяйственными переписями, но не позднее чем через пять лет после очередной сельскохозяйственной переписи проводится так называемая сельскохозяйственная микроперепись, при проведении которой выборочная совокупность объектов микропереписи будет составлять не менее 30%.

- Итоги сельскохозяйственной переписи станут основой всей сельскохозяйственной статистики и будут востребованы не только для формирования аграрной политики в масштабах страны, но сельскими предпринимателями, руководителями хозяйств и владельцами ферм. Необходимо отметить, что только при сельскохозяйственной переписи можно получить такие важные характеристики хозяйств, как обеспечение сельхозтехникой, получение субсидий и дотаций, сведения об участии крестьян в кооперации, о кредитах, о применении инновационных методов ведения хозяйства (например, капельное орошение, применение биологических методов защиты урожая, очистные сооружения на животноводческих фермах, возобновляемые источники энергии, биоэнергетические установки, ветряные мельницы, оборудование теплиц и других). Мы получим недостающие данные по растениеводству и животноводству: сколько площадей засеяно элитными семенами, сколько имеется племенных животных, культур; какие виды птиц разводят сельхозпроизводители - страусы, перепела, фазаны, цесарки и т.д. При этом в соответствии с законом все данные будут обрабатываться в обезличенном виде, исключительно в целях получения официальной статистической информации.

- Метод выборочного статистического наблюдения будет применяться при переписи участков, входящих в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан. Основой выборки в каждом случае станет список освоенных участков, а расчет будет производиться на основе специальной методологии, подразумевающей математический расчет пс формуле. В качестве примера поясню, что если в огородническом некоммерческом объединении граждан более 20 участков, то из них будет обследовано 10%, если меньше 10 участков, то будет обследован каждый из них. В случае с садоводческими и дачными объединениями 10% участков будет обследоваться, если в объединении более 50 участков. Конкретные участки "попадают" под обследование методом случайной выборки.

Кроме того, выборочно будут обследоваться и личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан в городах и поселках городского типа с числом хозяйств 500 и более. В этом случае будет обследовано каждое пятое хозяйство.

- Во время переписи будет использоваться несколько форм переписных листов, но зависеть они будут не от сельскохозяйственной специфики региона, а от специфики объектов переписи. В марте этого года Росстат утвердил все формы переписных листов: для сельскохозяйственных организаций; для микропредприятий, подсобных сельхозпредприятий несельскохозяйственных организаций; для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей; для личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан; для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. К первым трем формам будут прилагаться специальные вкладыши, которые разработаны в целях получения итогов в разрезе муниципальных образований для объектов переписи, расположенных на территории двух и более муниципальных образований.

Во всех переписных листах приведены широкие перечни сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, ягодных культур, различные виды скота и птицы, если же в них не окажется нужной культуры или сельхозживотного, можно вписать необходимый код из соответствующего "Справочника", включенного в обложку для переписных листов. Если же свободных строк раздела недостаточно для отражения всех имеющихся в хозяйстве видов сельскохозяйственных культур или животных, есть специально отведенное "Свободное пространство для внесения значений по показателям, не вместившимся в основные разделы".

- Первая сельскохозяйственная перепись на современном этапе, которая была проведена в 2006 году, фактически стала основой разработки генеральных совокупностей по каждой категории сельскохозяйственных производителей. Теперь создана система актуализации этих генеральных совокупностей в межпереписной период, на основе которых проводятся выборочные статистические обследования личных подсобных хозяйствах, крестьянских хозяйств, малых сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, Росстат постоянно формирует статистическую информацию по разным аспектам сельского хозяйства: об объеме и индексе сельхозпроизводства в хозяйствах всех категорий, информацию о севе, о ходе уборки урожая, наличии сельхозмашин, посевных площадях, состоянии животноводства и т.д.

- В 2016 году впервые при проведении переписи будут использоваться планшетные компьютеры, в которые переписчики будут заносить полученные сведения. Это позволит сократить количество привлекаемых для сбора сведений лиц - их будет более 70 тыс. человек, в том числе более 43 тыс. переписчиков, а в 2006 году было порядка 200 тысяч временных работников. Кроме того, повысится качество сведений - программа позволяет заметить ошибку или опечатку уже на стадии ввода и не дает возможности пропустить вопрос, удобная система навигации упрощает работу со справочной информацией. Усиливается и контроль за работой переписчика, ведь можно сразу проследить, где, когда и кем введены данные. Естественно, многократно возрастает скорость обработки полученных данных. Полученные по окончании переписи данные будут обрабатываться с помощью специализированного программного обеспечения, сроки подведения предварительных итогов переписи и их опубликования уже обозначены - это IV квартал 2017 г., окончательные итоги, включая информацию по субъектам Федерации и муниципальным образованиям, будут подведены и опубликованы в IV квартале 2018 г.