Заключение

Заключение

об оценке регулирующего воздействия

проекта муниципального нормативного правового акта

1. Общие сведения:

Наименование структурного подразделения администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области:

управление экономики и прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

Наименование органа местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие проекта муниципального нормативного правового акта:

администрация Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

Наименование проекта муниципального нормативного правового акта:

«Об утверждении Порядка  установления фактов, являющихся обстоятельствами для обращения администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области».

2. Описание существующей проблемы:

Причиной муниципального вмешательства является:

по информации Разработчика среди перевозчиков широко распространены такие приемы недобросовестной конкуренции как нарушение расписания движения, отклонение от установленного маршрута следования и превышение максимальной пассажировместимости автобуса. Перевозчики снижают затраты на техническое обслуживание, медицинские осмотры, профилактику безопасности дорожного движения, а зачастую игнорируют обязательные требования трудового, гражданского и налогового законодательства.

Цель введения акта:

регламентировать порядок  установления фактов, являющихся обстоятельствами для обращения администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

Риски, связанные с текущей ситуацией:

отсутствие документа, регламентирующего порядок   установления фактов, являющихся обстоятельствами для обращения администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

Последствия, если никаких действий не будет предпринято:

 снижение уровня безопасности дорожного движения, невозможность  качественного удовлетворения населения района в транспортных  услугах.

Социальные   группы,  экономические  сектора  или  территории,  на  которые оказывается воздействие:

 -юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа,

-общество в лице населения, являющиеся, с одной стороны, жителями муниципального образования, а с другой стороны, потребителями услуг по пассажирским перевозкам.

3. Цели регулирования:

Основные цели регулирования:

- развитие рынка регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального района,

- повышение  качества транспортного обслуживания населения Дивеевского муниципального района Нижегородской области,

- повышение  безопасности участников движения.

Обоснование    неэффективности   действующего   в   рассматриваемой   сфере регулирования: отсутствует.

4. Возможные варианты достижения поставленной цели:

Невмешательство: вариант не предполагается.

Совершенствование применения существующего регулирования:

Принятие НПА повлияет на существующие права и обязанности, как органов муниципальной власти, так и перевозчиков.

Установит порядок установления фактов, являющихся обстоятельствами для обращения администрации Дивеевского муниципального района  Нижегородской области  в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дивеевского муниципального района.

Саморегулирование: вариант не предполагается.

Прямое регулирование: направлено на достижение поставленных целей.

Какие  инструменты  могут  быть  использованы  для  достижения поставленной цели: принятие НПА

Качественное  описание и количественная оценка соответствующего воздействия (если возможно):

 Проект акта не содержит положений, непосредственно приводящих к возникновению у субъектов предпринимательской  деятельности расходов, связанных с необходимостью соблюдения установленных требований регулирования. Таким образом, проект акта только создает правовые предпосылки для изменения системы правоотношений в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории  Дивеевского муниципального района и как следствие для изменения прав и обязанностей указанных субъектов регулирования. Учитывая изложенное, осуществление количественной оценки издержек субъектов предпринимательской  деятельности по представленному проекту акта не представляется возможным. Принятием данного проекта  будет заложена правовая основа для развития рынка регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

5. Публичные консультации:

Стороны, с которыми были проведены консультации:

1.Общество с ограниченной ответственностью «Дивеевская транспортная компания»;

2. Дивеевская  РО НООООО «ВОИ»;

3.Фонд поддержки  предпринимательства  Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

 Основные результаты консультаций:

Получены ответы на поставленные вопросы относительно актуальности и корректности проекта, предполагаемый вариант признан  оптимальным.

6. Рекомендуемый вариант регулирующего решения:

Описание выбранного варианта (принятие новых муниципальных нормативных правовых актов, признание утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов, внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты, сохранение действующего режима регулирования):

принятие постановления администрации Дивеевского муниципального района «Об утверждении Порядка  установления фактов, являющихся обстоятельствами для обращения администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области».

Ожидаемые   выгоды   и   издержки   от   реализации   выбранного  варианта:

закрепление правовых, организационных  и экономических основ транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом  на территории муниципального образования.

Необходимые   меры,   позволяющие   минимизировать  негативные  последствия применения соответствующего варианта:  не требуются. Негативных последствий от принятия проекта постановления администрации не предполагается.

Период воздействия: долгосрочный.

7. Информация об исполнителях заключения:

Главный специалист отдела предпринимательства, заказов и услуг управления экономики и прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области  Орлова Екатерина Борисовна,

(Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты исполнителя)

 тел. (83134) 4-29-46, e-mail: Churakova@adm.div.nnov.ru

И.о начальника управления экономики

и прогнозирования   администрации                                         Т.В. Ларина